טלטלה במדיניות הסחר של ארה"ב. בית המשפט העליון פסל בסוף השבוע את השימוש שנעשה בחוק סמכויות החירום לצורך הטלת מכסים רחבים. כמעט מיד לאחר מכן טראמפ הודיע על מסלול חדש של מכס זמני מכוח חוק אחר. בפועל, לא מדובר בסוף עידן המכסים אלא בשינוי בסיס חוקי ושינוי כללי המשחק התפעוליים ליבואנים, יצואנים ומשלחים.
מה בית המשפט ביטל
כאמור, בית המשפט העליון קבע ברוב של שישה מול שלושה כי החוק שעליו התבססו המכסים הרחבים, חוק סמכויות החירום הכלכליות הבינלאומיות, אינו נותן לנשיא סמכות להטיל מכסים כלליים על יבוא.
לפי הדיווחים, בית המשפט הדגיש שסמכות המכס והמיסוי שייכת לקונגרס, ולכן השימוש בחוק החירום לצורך מכסים רחבים חרג מהסמכות. פסיקה זו פוגעת במכסים רחבים שהוטלו תחת תירוצים של "הדדיות" או מאבק בהברחות סמים, ששיעוריהם הגיעו לעשרות אחוזים.
המכס החדש: 10% עד 15%
בעקבות פסיקת בית המשפט ומיד אח״כ הכריז הבית הלבן על מכס זמני של 10 אחוזים על יבוא לארה״ב, לתקופה של עד 150 ימים, החל מיום 24 בפברואר 2026, מכוח חוק סחר משנת 1974.
בהמשך טראמפ הודיע על כוונה להעלות את השיעור ל-15 אחוזים, שהוא השיעור המרבי במסלול זה. המכס החדש מצטרף למכסים קיימים אחרים, מה שיוצר חשש כבד לחיובים מצטברים על אותה סחורה.
זה לא סוף המכסים, זה שינוי מסלול
עמית חן, מנכ״ל חברת יוניקרגו הפועלת ומתמחה בשוק האמריקאי, אמר הבוקר בשיחה עם PORT2PORT כי הפסיקה אמנם דרמטית משפטית, אבל מבחינה עסקית השוק עדיין בתוך תקופת אי ודאות.
לדבריו, ״הטעות הכי גדולה כרגע היא לחשוב שהבעיה נפתרה. מה שקרה הוא שינוי בסיס חוקי. מצד אחד, כבר ברור שמדובר במסלול זמני, מוגבל בזמן, ושצפויים עוד עדכוני יישום מצד הרשויות בארה״ב. מצד שני, השאלות הכי חשובות ליבואנים עדיין פתוחות, ובעיקר מה יקרה עם ההחזרים, איך בדיוק ייראו הנחיות המכס בפועל, והאם השיעור החדש יחול באופן מלא על כל הקטגוריות״.
חן מדגיש שהסיכון המרכזי בימים הקרובים הוא תפעולי ולא רק משפטי. “הכותרות מדברות על בית משפט ועל טראמפ, אבל מי שמייבא סחורה צריך תשובות אחרות: איך לתמחר, מתי לעדכן הצעת מחיר, ומה להגיד ללקוח בארה״ב שכבר שילם. לא פחות חשוב, יש גם חשש לחיובים מצטברים בפועל, כאשר מכס חדש מצטרף לחיובים קיימים, ולכן צריך לבדוק כל מוצר לגופו”.
לדבריו, “לא ניתן להסתמך בשלב זה על החזר אוטומטי של כלל המיסים שבוטלו. מי שלא ייערך נכון מבחינת מסמכים, מועדים ותיעוד, עלול לגלות מאוחר מדי שהוא פספס זכות או חלון זמן לפעולה”.
חן מוסיף כי מעבר לדיון המשפטי, יש כבר צעדים פרקטיים שיבואנים חייבים לבצע עכשיו. “כפי שכבר נכתב כאן בעבר, המכס האמריקאי עבר ב-6 לפברואר למסלול החזרים שבו התשלום מתבצע רק בהעברה בנקאית ישירה לחשבון היבואן. המשמעות היא שיבואנים נדרשים להיערך מראש עם חשבון בנק אמריקאי ועם רישום תקין ומדויק במערכת ACE”.
לדבריו, “מי שלא יסדיר מראש את התשתית הזו, עלול למצוא את עצמו עם זכות להחזר אבל בלי יכולת לממש אותה בזמן ובצורה מסודרת. ההיערכות הנכונה כוללת חשבון בנק מתאים, רישום נכון במערכת ACE, ותיעוד מלא של תיקי היבוא”.
חן מסכם: “התקופה הקרובה תדרוש שילוב של זהירות וגמישות. מי שינהל נכון את הנתונים, המסמכים וזמני התגובה, יהיה בעמדה טובה יותר גם מול הלקוחות וגם מול השינויים שעדיין צפויים להגיע”.
מה צפוי בהמשך?
בעוד שהמכס הזמני החדש מוגבל ל-150 ימים (אלא אם יוארך בחקיקה), השאלות הגדולות נותרו פתוחות: האם ההחזרים יינתנו אוטומטית? האם המסלול החדש יעמוד במבחן משפטי? ומה יקרה ביום שאחרי התקופה הזמנית?
נציין שעבור יצואנים ישראלים, האירוע הזה הוא תזכורת לכך שמדיניות המכסים תמשיך להיות כלי מרכזי, והצורך בניהול מקצועי הדוק של תיקי היבוא מעולם לא היה קריטי יותר.
